Ответственность за невывоз автомобиля, временно ввезенного в Россию
В 2023 и 2024 году законодательство предусматривает возможность временного ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации.
Такой вариант подходит, например, иностранцам, которые путешествуют на собственном автомобиле и хотят въехать на территории России. Для граждан России законодательство также предусматривает вариант временного ввоза.
В целом же суть процедуры состоит в том, что она не требует растаможки автомобиля, то есть уплаты таможенных пошлин. Особенности временного рассмотрены в рамках отдельной статьи на pddmaster.ru:
Само название «временный ввоз» говорит о том, что автомобиль ввозится на ограниченный срок (до 1 года). В данной статье речь пойдет о том, что грозит автовладельцу, который нарушил срок ввоза, то есть в течение года не выехал с территории России и не растаможил автомобиль.
Штраф за невывоз временно ввезенного автомобиля
Обратимся к части 1 статьи 16.18 КоАП:
1. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Возможные варианты наказания за просроченный временный ввоз автомобиля:
- штраф 1 500 — 2 500 рублей;
- штраф 1 500 — 2 500 рублей и конфискация автомобиля;
- конфискация автомобиля.
Обратите внимание на то, что два из трех вариантов предусматривают конфискацию автомобиля. Это довольно серьезное наказание, заключающееся в том, что автомобиль принудительно передается в собственность России или региона России.
То есть фактически получается, что автовладелец получает штраф, равный стоимости самого автомобиля.
Кто может привлечь к ответственности за просроченный временный ввоз?
Часть 2 статьи 23.8 КоАП говорит о том, что дела по части 1 статьи 16.18 рассматриваются должностными лицами таможенных органов, а не сотрудниками ГИБДД.
Часть 2 статьи 23.1 КоАП говорит о том, что дело может быть рассмотрено судьей в том случае, если сотрудник таможенного органа передал дело судье.
Дополнительно обратимся к части 1 статьи 3.7 КоАП:
Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
1. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Данный пункт говорит о том, что конфискацию может назначить только судья.
Таким образом, получается:
1. Дело может быть рассмотрено сотрудником таможни, однако в этом случае автовладельцу грозит только штраф.
2. Сотрудник таможни может передать дело в суд, и в этом случае на автовладельца может быть наложен любой вариант наказания: только штраф, только конфискация, штраф + конфискация.
Примечание. Если изучить судебную практику по части 1 статьи 16.18 КоАП, то становится понятно, что вариант с конфискацией является довольно распространенным. Так что рассчитывать только на штраф не стоит.
Ну а в заключение предлагаю Вам изучить подробную статью про особенности временного ввоза автомобилей на территорию таможенного союза:
Приобретение не растаможенного автомобиля
Покупка автомобиля – важное событие для любого человека. Месяцы или годы напряженного труда и, наконец-то, заветная цель близка – вы можете купить себе собственный автомобиль. Вас переполняет законная гордость за свои возможности, но часто это мероприятие влечет за собой не только радостные эмоции, но и множество неприятных неожиданностей, ведь автомобильный рынок переполнен на первый взгляд привлекательными и порой весьма сомнительными предложениями.
Далеко не все автомобили, ввозимые в нашу страну, проходят «растаможку». До сих пор в ходу так называемые «разборки» и «распилы», когда машину разбирают полностью и провозят через границу как запчасти, или кузов приобретенного, к примеру, в Германии, автомобиля распиливается, а затем вновь собирается и продается. Кроме того, существуют иные сомнительные и порой незаконные способы: регистрация машины на иностранного гражданина, за определенную сумму выписывающего доверенность на россиянина, чтобы тот мог пользоваться автомобилем, подделка техпаспортов, перебивка кузовных номеров и т.д.
Если владелец автомобиля осведомлен о том, что купил нерастаможенный автомобиль, он пытается предпринимать различные уловки, чтобы не попасться на глаза сотрудникам правоохранительных органов. Но человек, который по незнанию приобрел такую машину, может попасть в серьезную переделку или иметь большие неприятности.
До какого-то времени хозяин такого «железного коня» даже может не подозревать, что его автомобиль завезен нелегально. Но неприятная правда обязательно всплывет, когда покупатель такой машины придет в ГАИ, чтобы поставить ее на учет. Правоохранители при этом проверяют все данные по автомобилю, в том числе и те, что касаются его таможенной регистрации. Когда выяснится, что машина не прошла процедуру таможенного контроля в установленном порядке, и была поставлена на учет по поддельным документам, сотрудники ГИБДД сообщат, что автомобиль нельзя зарегистрировать, и арестуют автомобиль, а в некоторых случаях и Вас.
Покупка автомобиля, растаможенного ненадлежащим образом
Нередко возникает и такая ситуация: человек купил б/у машину в салоне, а позже выясняется, что он приобрел неправильно растаможенный автомобиль и ставить на учет его не хотят. Конечно, он хочет вернуть автомобиль и получить назад свои деньги, но автосалон их уже передал предыдущему хозяину на основании договора о комиссии.
Обращение к опытному юристу и решение данного вопроса в суде — единственный верный выход из сложившейся ситуации, поскольку только опытный автоюрист высокой квалификации может решить подобную проблему. Наши сотрудники имеют большой опыт работы в данной сфере и могут качественно и оперативно помочь вам в деле любой сложности.
ВАЖНО. В России и в частности в больших городах, таких как: Москва, Питер, Екатеринбург и т.д. есть много автомобилей, которые таят в себе секреты. Остерегайтесь покупки Б/У автомобилей!
Не растаможенные автомобили и растаможенные с нарушением автомобили — это огромная проблема на автомобильном рынке России! Если у Вас случилась неприятная ситуация и Вы попали на некачественное авто или на недобросовестного продавца, то свяжитесь с нашими юристами! Удачи Вам.
Нажмите, чтобы запомнить нас, спасибо
Дешевле отдать на фронт. Владельцам евроблях выпишут “дикие” штрафы
После того как 1 июля отменили беспошлинный ввоз в страну автомобилей, на автодорогах вновь появились иномарки с иностранными номерами. Притом что по закону, если они не были растаможены, не поставлены на учет в МРЭО, их должны изымать и штрафовать владельца, но пока этого не происходит. При этом рынок продаж нерастаможенных автомобилей заметно оживился. В чем подвох, разбирались Vesti.ua.
Поток евроблях иссяк
С 5 апреля по 30 июня, во время действия льгот на импорт машин, завезли 236 792 авто на сумму 1,12 млрд долларов. Из них 95,1% составляли легковые авто – 225 193 единицы на сумму 981,3 млн долларов. 83% от общего автоимпорта составляли недорогие, довольно подержанные авто стоимостью до 6 тыс. долларов. В июле, после отмены льготной «нулевой» растаможки, в Украину из-за границы привезли всего 13,9 тыс. новых и подержанных автомобилей, сообщил народный депутат Ярослав Железняк. За июль бюджет пополнился на 1,72 млрд грн. В среднем за одно авто в июле заплатили 124,2 тыс. грн налогов. Эксперты Института исследований авторынка считают, что объемы импорта подержанных авто в августе будут еще меньше. В июльскую статистику попало много автомобилей, которые украинцы купили еще во время действия «нулевого» растаможивания, но не успели завести по льготе. Также сейчас «доплывают» авто из Америки, которые «зависли» в портах Европы, отмечает председатель Института исследований авторынка Станислав Бучацкий. После того как этот отложенный спрос будет удовлетворен, показатели будут еще хуже из-за падения гривни. Поскольку автомобили продают за границей за евро или доллары, пошлины и НДС пропорциональны стоимости авто в пересчете на гривни, а акциз начисляется в евро – растет и стоимость растаможки в национальной валюте, считают эксперты авторынка.
Как результат – ввоз авто из-за рубежа становится экономически невыгодным, как следствие – спрос на услуги существенно уменьшается. Но при этом предложений о продаже б/у автомобилей стало намного больше. Львиную долю среди них занимают нерастаможенные автомобили. Станислав из Ивано-Франковской области продает за полторы тысячи долларов пригнанный в начале июля немолодой “Фольксваген”. Как утверждает мужчина, машина на ходу, он на ней сейчас катается по району. Растаможивать ее не хочет – нет лишних денег, поэтому и готов отдать за то, за что купил. «Пока езжу на польских номерах, и вопросов со стороны правоохранительных органов не возникало. Честно, не хочу рисковать. Боюсь, что отберут, еще и оштрафуют, а потом и конфискуют», – признается Станислав.
Заберут, еще и оштрафуют
И доля рационального зерна в этом есть. Как сообщили в пресс-службе Гостаможслужбы Украины, с января по июль 2022 года таможенники за нарушение Таможенного кодекса изъяли автомобилей на общую сумму почти 25 млн грн. «За первые три месяца полномасштабного вторжения в Украину российских оккупационных войск украинские таможенники изъяли более 1000 автомобилей за нарушение таможенного законодательства. Большую часть из них затем, после соответствующего решения суда, передали на нужды Вооруженных сил Украины. Кроме того, на нужды ВСУ также передали более 100 тыс. единиц запчастей для автомобилей, которые пытались незаконно ввезти в нашу страну», – отметили в пресс-службе таможни. Сейчас нардепы предлагают внести изменения в часть 6 статьи 481 Таможенного кодекса Украины (законопроект №7583), согласно которым предлагается штрафовать и изымать автомобили на нужды ВСУ и других военизированных формирований у тех, кто больше 30 дней с момента ввоза автомобиля на территорию Украины его не растаможил. Штраф не маленький – 10 необлагаемых налогом минимальных доходов граждан, а это 170 тыс. грн. Но если нарушитель добровольно передаст машину на нужды военным, тогда его оштрафуют по минимуму – на 8500 грн.
Как следует из пояснительной записки, целью законопроекта является создание в период действия военного положения условий для дополнительного обеспечения транспортными средствами Вооруженных сил Украины и других образованных согласно законам Украины военных формирований.
Вернутся серые схемы
Неудивительно, что после таких новостей пригнавшие евробляхи, но не успевшие попасть под “нулевую” растаможку граждане пытаются в срочном порядке от них избавиться. И да, сегодня это реально, пока еще нет массовых облав на авто с еврономерами, хотя с момента отмены “нулевой” растаможки прошло уже полтора месяца. И продавцы евроблях темнят, рассказывая, что ездят спокойно, никто не останавливает и не придирается. «Тысячи украинцев оказались в ситуации, когда они уже купили автомобиль в Европе и не успели его растаможить до 1 июля. Да, изменения в Таможенный кодекс, предлагаемые депутатами, еще не приняты, еще никто не охотится за авто на иностранных номерах и не конфисковывает на нужды ВСУ. Но здравомыслящие стараются избавиться от таких машин, если не собираются их растаможивать. Некоторые уже умудрились оформить реэкспорт и перегнать их туда, где купили, и там сейчас продают. Кто-то поставил на отстой на таможенный склад до лучших времен или же собирает деньги для дальнейшего оформления, стоянка платная и гарантия того, что не будут выписывать штраф. А сейчас если нерастаможенный автомобиль на территории Украины пребывает 10 дней, владельцу могут выписать штраф в размере 8500 грн, через 20 дней – 85 тыс. грн. Если за месяц человек так и не успел доехать до таможни, машину могут конфисковать или наложить штраф в размере 170 тыс. грн. По сути, вернутся схемы по ввозу автомобилей – по фальшивым справкам из в/ч или же через благотворительные фонды», – рассказывает адвокат Сергей Дикий.
Во Львовской области местный житель вместе с ранее судимым за мошенничество через благотворительные организации завозили транспортные средства под видом гуманитарной помощи для нужд ВСУ. Они загнали в страну 20 пикапов с нулевой растаможкой, но ни один из них военным не достался – они их продавали.
Нерастаможенные автомобили – можно ли ездить по дорогам Украины?
Многолетняя история эксплуатации в Украине нерастаможенных автомобилей или попросту «евроблях» подходит к своему концу. Начиная с 2014 года, дороги страны были наводнены машинами с европейскими регистрациями. Повальный и фактически неконтролируемый государством ввоз таких транспортных средств повлек за собой пик дорожно-транспортных происшествий. Резиденты многих союзных, в прошлом, республик, которые не имели даже вида на жительство в Украине, раскупали эти машины на рынках Литвы и Болгарии, ввозили их в Украину и беспрепятственно ездили по нашим дорогам, провоцируя и создавая ДТП, в которых гибли люди, и никто за это не нес ответственности.
Криминальные хроники в Украине пестрили сообщениями, в которых преступники оставляли «евробляхи» на месте совершения убийств и разбоев. Во множестве уголовных дел, в качестве вещественных доказательств приобщены эти машины, и они до сих пор хранятся на арестплощадках в ожидании приговоров судов.
Так долго продолжаться не могло, и каждый новый политик или обещал покончить с этим беспределом на дорогах, или наоборот — заигрывал с электоратом, обещая блага и преференции. Усугубляли это состояние нерешенности постоянные митинги владельцев у стен Верховной Рады, блокирование «евробляхами» проезжих частей, возмущения простых людей и водителей из-за создаваемых неудобств и т.п. Так или иначе, «евробляхи» оставались проблемой и эта проблема требовала решения. И такое решение было принято.
В мае этого года Президентом Владимиром Зеленским были подписаны два закона (№ 1402 и 1403), которые существенно упростили растаможу подержанных транспортных средств с европейской регистрацией.
Если коротко: с даты подписания законов и на протяжении 180 дней (для участников АТО/ООС плюс 90 дней) действует упрощенная схема растаможивания, которая включает в себя только НДС по льготной ставке и акциз, размер которого зависит от года выпуска транспортного средства, типа двигателя и объёма. Финансовая компонента для владельца авто на европейской регистрации не будет превышать полутора-двух тысяч евро в гривневом эквиваленте. И, дабы избежать превращения этой схемы в бизнес, законом разрешено растаможить одному владельцу одну машину в одной категории и для личного пользования.
Также законы содержат в себе ограничения на ввоз и растаможку транспортных средств, которые не отвечают экологическим нормам «Евро-2» для легковых и «Евро-5» для грузовых, и если они ввозятся из государства-агрессора или временно оккупированных территорий.
По логике закона, по истечению 180 (270) дней на дорогах не должно остаться автомобилей с европейской регистрацией, и это правильно. Но что делать если, такие машины останутся на дорогах, будет ли их эксплуатация законна и какие проблемы ожидают владельцев таких машин, рассмотрим дальше.
Резидент Украины имеет право управлять транспортным средством, зарегистрированным на территории Украины в установленном законом порядке. Для этого машина должны быть приобретена у законного владельца и поставлена на учет в сервисном центре МВД с выдачей номеров установленного образца.
Когда резидент приобрел автомобиль за рубежом, он имеет право его ввезти на территорию Украины не растормаживая при условии, если на таможне будет заявлено, что транспортное средство ввезено в режиме транзита. Транзит -это таможенный режим, в соответствии с которым товары и/или транспортные средства коммерческого назначения перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Украины или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без любого использования этих товаров, без уплаты таможенных платежей.
В таком случае резидент обязан через 10 дней пребывания в Украине выехать на таком транспортном средстве за границы таможенной территории Украины. Это схема актуальна и используется в приграничных районах Украины.
В случае, если резидент является сособственником транспортного средства на европейской регистрации и указан в техпаспорте наравне с его европейским собственником, он также может беспроблемно эксплуатировать авто в Украине в течение одного года. Но, раз в год, под управлением только европейского совладельца, авто обязано пересечь таможенную границу с любой страной и обратно вернуться, чтобы начался новый годичный срок.
Если украинец, являясь сотрудником зарубежной компании и работая заграницей, управляет зарегистрированным на это иностранное юрлицо транспортным средством, он также имеет право в течение одного года управлять этим авто на территории Украины, но как и в предыдущем случае, с обязательным в течение года однократным выездом за границы таможенной территории Украины.
Однако, принимая во внимание ситуацию с пандемией на Сovid-19, возникшими на этом фоне таможенными сложностями, необходимостью иметь актуальные сертификаты о вакцинации или постоянно проходить ПЦР-тесты, желающих эксплуатировать автомобили с европейской регистрации в схеме с пересечением границ становиться все меньше, и эта тенденция очевидна и ясна.
Граждане Украины, которые состоят на временном консульском учете в консульском учреждении Украины за границей, также имеют право временного ввоза на территории Украины автомобиль сроком до 60 дней в течение одного календарного года без уплаты соответствующих платежей.
До недавнего времени существовала схема так называемого «вечного транзита», при котором водитель единожды оплачивал штраф за управление нерастаможенным авто в размере 8500 грн. и продолжал на ней ездить, пока машина находилась в технически исправном состоянии. Фокус схемы в том, что после составления протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Украины за управление нерастаможенным авто и уплаты штрафа, закон не обязывал вывезти такую машину за границу таможенной территории. Это, в свою очередь, давало возможность ее эксплуатировать на протяжении всей жизни. Неприятность этой схемы состояло в том, что в случае помещения такого транспортного средства на штрафплощадку, обратно ее мог забрать только владелец (нерезидент).
Нерезиденты:
Нерезиденты имеют право ввоза автомобиля с европейской регистрацией и управления им на территории Украины в течение одного года, если они задекларировали авто в таможенном режиме временного ввоза как автомобиль для личного пользования.
Продать такой автомобиль нерезиденты не могут. В случае же, если такой автомобиль, по тем или иным причинам, останется в Украине, то его собственники будут его вечными владельцами у себя на родине.
Системы контроля за автомобилями с европейской регистрацией
Автоматизация и единство систем контроля, сведение всех реестров в одну базу данных и упрощение к ним доступа из любой точки Украины является задачей номер один для контроля государства за любым рынком услуг, в том числе автомобильным. На сегодняшний день свои реестры есть у всех правоохранительных органов. И, в принципе, совершенно не сложно за один-два дня, а иногда и пару часов, поднять всю историю автомобиля и принять по нему процессуальное решение. В любом случае, системы контроля за рынками будут только совершенствоваться на примере модульных решений, используемых в Европе и скрыть какие-то нежелательные факты и истории будет сложнее и в конце концов станет невозможным.
Ответственность за управление в Украине автомобилями с европейской регистрацией
5 апреля 2021 года Верховная Рада приняла закон 1403-IX, подписанный в мае этого года Президентом, которым уменьшены штрафы за нерастаможенные автомобили. Согласно этому закону, штраф за незаконное пребывание автомобиля в Украине снизили с 170 тысяч гривен до 8,5 тысячи гривен. После уплаты такого штрафа авто можно вывезти за границу, или растаможить его в Украине и пройти регистрацию в ТСЦ МВД. Так правительство снизило финансовую нагрузку на владельцев таких авто и заинтересовало пройти процедуру их легализации.
Вместе с тем, история взаимоотношений государства и владельцев машин на европейской регистрации имеет немало темных страниц и это страницы судебных решений, апелляционных жалоб и выводов Верховного Суда.
Реестр судебных решений содержит в себе массу интересных решений и практики рассмотрения споров с государственными органами. Есть решения судов, которые впоследствии послужили базисом для других решений. Хорошие это решения или плохие, что они дали для формирования практики правоприменения — покажет только время. Так или иначе, это страница истории уже перевернута.
Заключение: Правительство пошло на уступки улицы и сделало все возможное для облегчения финансового бремени владельцев автомобилей на еврорегистрации. Но государство также выставило условие быть честным с ним. Поэтому если есть возможность просто и при минимальных затратах легализовать машину — то это надо сделать.
Вадим Дынник, адвокат
Александр Горобец, адвокат, руководитель практики WCC Legal House
Читайте также:
Все инструменты для юриста — в единой системе. С Liga360 вы получите полную базу законодательства и судебных решений, которая обновляется 24/7. Liga360 в два клика обсчитает штрафы, процессуальные сроки, откроет доступ к типовым шаблонам и договорам. Модуль «Ситуации для юриста» содержит полный перечень вызовов, возникающих в работе и алгоритмы действий. Закажите тестовый доступ прямо сегодня.