Что грозит водителю в Германии за парковку в неположеном месте? / Легко ли в Германии получить права?
27.08.2006
Ситуация, которая становится все более привычной и на Востоке Европы: кто-то прибыл на своей машине в центр города, а запарковаться негде.
https://p.dw.com/p/91Vs
Вот и бросил машину в неположенном месте. Казалось, не надолго — на пять минут. Но, по непредвиденным обстоятельствам пришлось задержаться. Вот выходит горемычный автовладелец на улицу, и . не может найти свою машину. Нет-нет, не все так ужасно — ее не угнали. Просто городские власти эвакуировали неправильно запаркованный автомобиль. Приехал специальный тягач и увез ее на платную стоянку. Теперь для того, чтобы вызволить авто из неволи, его хозяину придется заплатить немалый штраф. А как обстоит дело с эвакуацией неправильно припаркованных автомобилей в Германии? Об этом – в репортаже Екатерины Артеменко:
Если кому-то нужно, например, в химчистку, он ставит свою машину прямо около порога химчистки. И его совершенно не волнует, будет машина мешать другим людям или нет.
— так Клаус Ойлер, учитель автошколы, говорит о манере парковаться многих жителей немецкого города Бохума. Несмотря на высокий штраф — в 150 евро – некоторые паркуются и на поворотах, на автобусных остановках и даже местах, зарезервированных для машин инвалидов. По словам преподавателя, у водителей Германии не так уж и много проблем. Машину всегда можно оставить на большой бесплатной стоянке при въезде в город, а затем пересесть на общественный транспорт. И тем не менее:
Даже если парковка стоит пять евро – они платят эти деньги, потому что хотят подъезжать на машине прямо до порога,
— рассказывает Клаус Ойлер. Ну, а когда все платные парковки забиты, многие бросают автомобиль где придется:
Ежегодно в Бохуме 130 -140 тысяч машин могли бы быть эвакуированы. Но из них эвакуируется только 1200 . Это говорит о том, что с улиц города увозят только те автомобили, которые своей парковкой действительно создают опасность или серьезные проблемы для окружающих.
— говорит руководитель транспортного управления Бохума Уве Бок. Обращаться в суды владельцам эвакуированных машин зачастую бессмысленно. Ведь для того, чтобы суд начал рассматривать дело, необходимо заплатить 75 евро. А это нередко больше чем сам штраф. И, тем не менее, по свидетельству Уве Бока, в суд ежегодно попадает от 5 до 10 случаев.
Люди обращаются в суд, утверждая, например, что знак, запрещающий парковку, выцвел и недостаточно заметен, или стоит там, где, по их мнению, стоять не должен.
В Германии службы эвакуации являются частными предприятиями. За эвакуацию автомобиля его владелец должен заплатить штраф в размере 150 евро. Из них городская казна получает лишь пятую часть. Штрафы, выплаченные владельцами эвакуированных автомобилей городу, называются «сбором за услуги органов управления». Уве Бок считает, что
Наша работа не может оставаться неоплаченной. Телефонный звонок в справочную службу и затраты на квитанции должны быть профинансированы виновником эвакуации. Было бы несправедливо использовать для этих целей деньги из городской казны.
В начале каждого года муниципалитет утверждает городской бюджет.
По словам Ойлера, в этом бюджете уже учтены штрафы, которые будут получены от горожан, паркующихся в неразрешенном месте.
Они очень хорошо знают, что есть определенные вещи, которые люди делают всегда неправильно. Парковка в неразрешенном месте — одна из них.
Ойлер считает, что деньги, полученные от населения за парковку в неразрешенном месте, используются не по назначению:
Неверно использовать эти штрафы, чтобы платить кому-то пособие по безработице или жертвовать каким-либо религиозным общинам. Я плачу штраф за то, что пришлось эвакуировать мою машину. И хочу, чтобы эти деньги пошли на улучшение дорожной инфраструктуры.
Однако на это Уве Бок, глава транспортного управления Бохума, возражает:
Невозможно проследить, для каких целей будут использоваться деньги. Никто не записывает, откуда в городскую казну поступила тот или иной червонец и на какие цели он был потрачен.
Поиск свободного места для парковки порой занимает больше времени, чем поездка в общественном транспорте. По мнению Клауса Ойлера, улицы городов попросту не рассчитаны на такое количество машин. В этом с ним согласен и представитель муниципалитета:
Конечно, в городе должно быть как можно больше пешеходных зон. Особенно в центре города.
Легко ли в Германии получить права?
Наконец-то 18! С наступлением совершеннолетия большниство немецких юношей и девушек всерьез задумываются о получении водительских прав.
Вот и восемнадцатилетняя Марайке собирается в скором времени сдать экзамен на водительские права:
Это всегда удобно, когда среди твоих друзей всегда есть кто-то с правами. В нашей тусовке не принято кичиться тем, что у тебя есть права или машина. Просто ты и твои знакомые становятся более незасимыми, ведь более не нужно быть привязанным к общественному транспорту. В общем, с автомобилем жить лучше.
Марайке занимается в одной из боннских автошкол. Когда экзамен будет позади, она пополнит список полутора миллионов немцев и немок, которые получат права в этом году. Двум третям из них, так же как и Марайке, – еще не исполнилось 24 года.
В Германии получение прав – удовольствие не из дешевых: стоят курс обучения и экзамен более тысячи евро.
В отличие от многих знакомых, которым помогают родители, я свои права оплачиваю полностью сама. Пока не началась учеба, хожу на работу. Требуемую сумму накопить непросто, но реально. Хотя, конечно, в голову постоянно лезут всякие мысли – а что если я провалю экзамен. Ведь тогда придется платить еще 200 евро за следующую попытку. Но не стоит паниковать раньше времени. Если не поддаваться стрессу, то и с деньгами все получится.
— поделилась с нами Марайке. В связи с тем, что цены в немецких автошколах немалые, некотрые предпочитают получать годные во всем Евросоюзе водительские удостоверения в странах, расположенных пососедству, таких как например Польша или Чехия. Там обучение и экзамены стоят дешевле.
К сожалению, после получения заветного документа, многие молодые стартуют слишком рьяно. Согласно статистике, почти каждый четвертый погибший в ДТП – водитель, не достигший 24-летнего возраста. Поэтому немецкие политики всерьез обсуждают введение для молодежи полного запрета на употребление алкоголя незадолго и во время вождения автомобиля. Вообще, в Германии водителям разрешено иметь 0,8 промиллей в крови, но с одним «но»:¸ участник ДТП с уже 0,5 промиллей в крови рискует расстаться с правами. Вот что думает по поводу «нулевого варианта» для молодежи преподаватель автошколы, где занимается Марайке, Томас Дрезер:
Уже существующие правила достаточно строгие. И тем не менее введение абсолютного запрета на алкоголь для молодых водителей мне представляется вполне оправданным, потому что молодые люди особенно часто переоценивают свои возможности и садятся за руль в нетрезвом состоянии.
На пути к немецким правам нужно преодолеть не только финансовые препятствия, но и сдать теоретический, а также практический экзамены. До экзамена необходимо отходить на многочасовой теоретический курс и наездить определенное количество часов за рулем, конечно, в специальном автомобиле с инструктором.
Вот уже год как в Германии действует новый закон, который разрешает молодежи садиться за баранку уже с 17 лет. Правда при одном условии – рядом должен сидеть взрослый человек с достаточным опытом вождения. Томас Дрезер считает это ограничение вполне оправданным:
. потому что большинство молодых людей в этом возрасте слишком темпераментны и, бывает, начинают демонстрировать свою смелость и реакцию. Как известно, в большинстве случаев это заканчивается плачевно. Поэтому очень хорошо, что молодых еще на протяжении года сопровождают взрослые. Это способствует тому, что многие опасные, или наоборот, удачные ситуации на дороге обсуждаются с родителями. При снижении возрастного ценза такого рода ограничение просто необходимо для сокращения количества ДТП.
Марайке не скрывает, что порой у нее возникает неуверенность и даже легкий страх, когда она паркуется или перестраивается в другую полосу:
Думаю, страх испытывает каждый водитель. И когда я вижу, как безответственно и грубо ведут себя некоторые на дороге, я действительно испытываю страх при мысли , что по окончании школы меня быстро засосоет рутина повседневности и я перестану обращать внимание на свою безопасность и безопасность окружающих. Хотелось бы верить, что я не создам ситуацию, в которой потом пришлось бы раскаиваться.
Но, несмотря на все страхи, «бесправное» существование для Марайки просто немыслимо:
На первое время мне – будущей студентке – права может не так уж и нужны. Но когда я думаю о своем будущем, о семье, то для того, чтобы быстро и эффективно решать множество дел, мне обязательно нужно будет уметь водить автомобиль.
НОВОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО МИРА
Немецкий концерн Volkswagen представил в прошедшую пятницу официальные фотографии своего нового концепт-кара IROC, презентация которого состоится в сентябре 2006 года на Международном автосалоне в Париже. Название автомобиля напоминает о легендарной спортивной модели Scirocco, выпускавшейся фирмой с 70-х по начало 90-х годов. Ее новая версия должна выйти в продажу к концу 2008 года. «Мускулистые» скульптурные формы IROC’а имеют мало общего с клинообразным дизайном прародителя 70-х годов. Новый Scirocco базируется на платформе Volksagen’a-Golf’a. Как сообщается, машина будет оснащаться тремя вариантами двигателей: 4-цилиндровым бензиновым TSI мощностью в 210 л.с. и объемом почти полтора литра, 2-литровым 4-цилиндровым турбомотором мощностью в 240 л.с. и 3,5-литровым V-образным 6-цилиндровым агрегатом мощностью в 280 «лошадей». Ожидается, что КПП будет на выбор 6-ступенчатой механической и 7-ступенчатой DSG. VW планирует производить 60 тысяч таких автомобилей в год.
Новая модель Opel Corsa получила высшую оценку за безопасность водителя и пассажиров. По итогам крэш-теста, проведенного по европейскому стандарту NCAP, новый Opel набрал максимальное количество баллов и получил «пятерку» – пять звезд.
Помимо знаменитой в прошлом 500-й модели итальянский концерн FIAT планирует возвращение на рынок еще одной модели – популярной в 70-х годах Alfa Romeo Junior. В отличие от предшественника, кузов у спорт-кара будет не купе, а трехдверный хэтчбек. Junior разрабатывался в качестве основного конкурента Mini Cooper’a. Для автомобиля на базе Fiat’a Grande Punto, подготовлена линейка бензиновых и дизельных двигателей, самый мощный из них почти 2-литровый 230-сильный турбомотор.
Подразделение японского концерна Toyota компания Daihatsu представила в Европе сверхкомпактный городской автомобильчик Trevis. Внешне «микромобиль», выполненный в стиле ретро, напоминает британский Mini. Однако оснащен он лишь 58-сильным однолитровым мотором, который расходует в среднем 4,8 литра 92-го бензина на 100 километров пробега. Разгон до «сотни» длится 12,2 секунды – неплохой показатель для экономичной городской машины. При оформлении салона дизайнеры также явно ориентировались на Mini. Это прослеживается по форме ручек дверей, приборной панели, белому цвету циферблатов и обтянутому кожей рулю от фирмы Momo. В Германии оснащенный кондиционером Daihatsu Trevis можно приобрести менее чем за 10 тысяч евро.
По сведениям французской газеты «Трибюн», за первые семь месяцев нынешнего года продажи автомобилей концерна Renault в Европе снизились на 9,5 процентов по сравнению с тем же периодом предыдущего года. По предварительным данным, падение продаж только в Германии составило 11 с половиной процентов, несмотря на то, что после обновления модели малого класса Clio спрос на нее повысился на 44 процента. Эксперты отмечают, что отсутствие новинок в других наиболее модельных рядах, таких как Mégane, Scénic, Laguna, Espacе и, прежде всего, Twingo – и является основной причиной проблем со сбытом у Renault.
На Московском автосалоне 2006 в начале сентября будет показан концепт-кар KIA Cee’d. Длина этого хэтчбека компакт-класса составляет 4,2 метра, при этом он обладает самым просторным в своем сегменте салоном и обширной базовой комплектацией. Техника и дизайн модели разрабатывались в Европе специально для европейского рынка. Новая модель KIA будет производиться на недавно построенном автозаводе KIA Motors в Словакии. Кроме 5-дверного хэтчбека в кузовной палитре Cee’d’a будет универсал, а также 3-дверное спортивное купе. Официальная премьера серийной модели Cee’d состоится в конце сентября на Парижском автосалоне.
Употребление пищи и распитие напитков во время езды за рулем повышают риск возникновения ДТП в 2 раза. К таким выводам пришли британские страховые компании. Они провели эксперимент, в ходе которого его участники управляли симуляторами, имитирующими движение автомобилей по городу. В начале водители сели за руль без еды и напитков, а потом им были предложены пакет с конфетами или бутылка воды. Девять из десяти виртуальных аварий случились именно в тот момент, когда водитель ел или пил. Выяснилось, что даже у тех, кто ехал медленно, но при этом жевал или прихлебывал, понижалась концентрация на дороге, и они часто были не способны вовремя нажать на тормоз.
Помещение автомобиля на «штрафстоянку»
За какие правонарушения автомобиль может быть помещен на специальную стоянку? Кто вправе производить такие действия? Взимается ли за это плата? И как получить автомобиль обратно?
Что такое «штрафстоянка»?
Термина «штрафстоянка» в законодательстве не имеется. Этим термином автовладельцы называют специальные площадки или стоянки, предназначенные для временного хранения транспортного средства.
В соответствии с частью 4 статьи 797 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях хранение задержанного транспортного средства, маломерного судна осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью. Таким образом, законодательство использует термин «специальная площадка или стоянка».
Порядок помещения автомобиля на «штрафстоянку»
Согласно пункту 8) части 1 статьи 785 Кодекса об административных правонарушениях задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства или маломерного судна производится уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий и только в целях:
- пресечения административного правонарушения;
- установления личности подозреваемого в его совершении;
- составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте совершения административного правонарушения;
- обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления;
- предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, угрозы аварии или техногенных катастроф.
В соответствии с пунктом 10 Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 9 апреля 2012 года № 1 «О применении мер обеспечения производства и некоторых других вопросах применения законодательства об административных правонарушениях» о задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, маломерного судна составляется акт, который приобщается к протоколу об административном правонарушении и по заявлению вручается лицу, в отношении которого приняты указанные меры обеспечения.
За совершение каких правонарушений возможно помещение автомобиля на «штрафстоянку»?
Перечень административных правонарушений, совершение которых позволяет должностному лицу задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), указан в части 1 статьи 797 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
К правонарушениям, за совершение которых транспортное средство может быть помещено на штрафстоянку, до устранения причин задержания относятся:
- Нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах (статья 367 КоАП).
- Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов (статья 368 КоАП).
- Повреждение сенокосов и пастбищных угодий, а также незаконное сенокошение и пастьба скота, сбор лекарственных растений и технического сырья на землях лесного фонда (статья 370 КоАП).
- Уничтожение или повреждение лесной фауны, а также повреждение, засорение леса отходами, химическими веществами и иное нанесение ущерба землям лесного фонда (статья 372 КоАП).
- Повреждение или уничтожение объектов селекционно-генетического назначения (статья 381 КоАП).
- Нарушение требований пользования животным миром и правил охоты (статья 382 КоАП).
- Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и других водных животных (статья 383 КоАП).
- Осуществление нефтяных операций на море, создающих препятствие и наносящих вред морскому судоходству, рыбной ловле (статья 392 КоАП);
- Нарушение правил проведения морских научных исследований на континентальном шельфе Республики Казахстан(статья 393 КоАП);
- Нарушение правил захоронения отходов и других материалов, а также правил консервации и демонтажа на континентальном шельфе Республики Казахстан (статья 394 КоАП);
- Невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Республики Казахстан (статья 365 КоАП);
- Незаконная передача минеральных и биологических ресурсов континентального шельфа, территориальных вод (моря) и внутренних вод Республики Казахстан (статья 396 КоАП);
- Незаконное проникновение на охраняемые объекты (статья 506 КоАП);
- Нарушение пограничного режима в пограничной зоне и порядка пребывания в отдельных местностях (статья 510 КоАП);
- Нарушение ограничений, установленных на территории запретной зоны при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и запретного района при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (статья 511 КоАП);
- Нарушение режимов территориальных вод (моря) и внутренних вод Республики Казахстан (статья 512 КоАП);
- Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан (статья 513 КоАП);
- Нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан (статья 514 КоАП);
- Незаконный провоз через Государственную границу Республики Казахстан (статья 515 КоАП);
- Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране
Государственной границы Республики Казахстан (статья 516 КоАП); - Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения (статья 517 КоАП);
- Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов (статья 571 КоАП);
- Нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов (статья 572 КоАП).
- Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения (статья 593 КоАП);
- Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (статья 597 КоАП);
- Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления (статья 612 КоАП);
- Невыполнение требований сотрудника органов внутренних дел (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан и на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, военной полиции, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (статья 613 КоАП);
- Ответственность участников производства по делу об административном правонарушении (статья 654 КоАП) в части правонарушений, предусмотренных:
- Нарушение правил эксплуатации транспортных средств (статья 590 КоАП);
- Пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией (статья 591 КоАП);
- Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения (статья 592 КоАП);
- Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения (статья 593 КоАП);
- Нарушение правил проезда перекрестков или пересечение проезжей части дороги (статья 594 КоАП);
- Нарушение правил маневрирования (статья 595 КоАП);
- Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (статья 596 КоАП);
- Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (статья 597 КоАП);
- Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами (статья 598 КоАП);
- Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (статья 599 КоАП);
- Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения (статья 600 КоАП);
- Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (статья 601 КоАП);
- Нарушение водителями транспортных средств правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной
сигнализации (статья 602 КоАП); - Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб (статья 603 КоАП);
- Нарушение участником дорожного движения правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки (статья 606 КоАП);
- Нарушение правил проезда железнодорожных переездов (статья 607 КоАП);
- Осуществление регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа без соответствующего свидетельства,
подтверждающего право обслуживания маршрутов указанных перевозок (статья 609 КоАП); - Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение
транспортных средств или иного имущества (статья 610 КоАП); - Невыполнение водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием (статья 611 КоАП);
- Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления (статья 612 КоАП);
- Невыполнение требований сотрудника органов внутренних дел (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан и на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, военной полиции, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (статья 613 КоАП).
К правонарушениям, за совершение которых транспортные средства, принадлежащие иностранцам или иностранным юридическим лицам, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), до исполнения постановления о наложении административного взыскания (часть 2 статьи 797 КоАП), относятся:
- Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении (статья 573 КоАП);
- Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве (статья 575 КоАП);
- Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения (статья 593 КоАП).
Доставление (эвакуация) транспортного средства для их временного хранения на специальных площадках, стоянках или площадках, прилегающих к стационарному посту транспортного контроля, также может быть применено в случаях нарушения водителями транспортных средств правил остановки или стоянки в их отсутствие, а также к транспортным средствам, оставленным водителями на дороге без присмотра, когда установить их местонахождение не представляется возможным.
Может ли быть помещен на стоянку автомобиль, управляемый с нарушением требований безопасности?
Согласно части 3 статьи 797 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях эксплуатация транспортного средства с неисправностями, с которыми их эксплуатация запрещена, или переоборудованных без соответствующего разрешения, или не зарегистрированных в установленном порядке, или не прошедших государственного или обязательного технического осмотра, а равно без государственных регистрационных номерных знаков либо со скрытыми, поддельными или не соответствующими государственному стандарту номерными знаками запрещается.
Согласно пункту 2 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами до устранения причин, послуживших основанием такого запрещения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 797 Кодекса об административных правонарушениях уполномоченное должностное лицо вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.
Следовательно, в случае эксплуатации автомобиля с нарушением установленных требований, сотрудник дорожной полиции вправе запретить эксплуатацию транспортного средства одним способом — составить соответствующий акт, приобщить его к протоколу об административном правонарушении, снять государственные регистрационные номерные знаки. Государственные регистрационные знаки подлежат снятию и хранению в подразделении дорожной полиции до устранения причины запрещения эксплуатации.
Согласно пункту 3 раздела 2 Правил дорожного движения Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196, при возникновении в пути прочих неисправностей и условий, с которыми Основными положениями запрещена эксплуатация транспортных средств и которые водитель в состоянии обнаружить, он должен устранить их, а если это невозможно, то может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
Таким образом, в случае выявления сотрудником дорожной полиции неисправностей, при наличии которых эксплуатация автомобиля запрещена, можно попробовать устранить эти неисправности самостоятельно.
В том случае, если устранить неисправности самостоятельно невозможно, владелец имеет право самостоятельно вызвать эвакуатор и транспортировать автомобиль не на спецстоянку, а сразу к месту ремонта. Сотрудник дорожной полиции по закону не имеет права чинить при этом препятствия.
В случае помещения автомобиля на «штрафстоянку» необходимо обратиться в Управление административной полиции с требованием о возврате автомобиля, поскольку устранение неисправностей на станции технического обслуживания и есть устранение причины задержания транспортного средства.
Может ли быть помещен на стоянку автомобиль, приобретенный на таможенной территории Евразийского экономического союза, но не зарегистрированный в РК?
В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 66 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» владельцы транспортных средств обязаны зарегистрировать транспортные средства в уполномоченном органе в течение 10 рабочих дней после приобретения механического транспортного средства на таможенной территории Евразийского экономического союза или совершения таможенных операций, связанных с выпуском для личного пользования, выпуском для внутреннего потребления, выпуском временно ввезенных в Республику Казахстан на срок более одного года.
Согласно части 2 статьи 590 Кодекса об административных правонарушениях за управление автомобилем без государственных регистрационных номерных знаков (знака) или после запрещения его эксплуатации, или не зарегистрированным в установленном порядке предусмотрен штраф в размере 10 МРП (месячных расчетных показателей).
Также данная статья Кодекса об административных правонарушениях включена в перечень статей, позволяющих должностным лицам помещать автомобиль на «штрафстоянку», что предусмотрено подпунктом 1 частью 1 статьи 797 Кодекса.
Однако, требование данной статьи распространяется только на автомобили, принадлежащие гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан.
Автомобили, принадлежащие иностранцам или иностранным юридическим лицам, могут быть помещены на «штрафстоянку», как указывалось выше, по иным основаниям, к числу которых статья 590 Кодекса не относится.
Следовательно, при попытке помещения автомобиля, приобретенного иностранцем на территории ЕАЭС, ввезенного на территорию РК, но незарегистрированного на территории РК, на «штрафстоянку», иностранцы вправе возражать по причине того, что часть 2 статья 797 Кодекса РК Об административных правонарушениях не предусматривает такого основания.
Кто вправе доставлять авто на «штрафстоянку»?
Перечень должностных лиц, правомочных помещать автомобиль на «штрафстоянку», указан в части 2 статьи 797 Кодекса об административных правонарушениях. Данным правом обладают должностные лица:
- органов внутренних дел;
- Пограничной службы Комитета национальной безопасности при охране и защите Государственной границы Республики Казахстан;
- военной полиции при совершении административного правонарушения лицом, управляющим транспортным средством органов национальной безопасности, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
- органов транспортного контроля в пределах их полномочий;
- органов лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий, рыбоохраны (при нарушении законодательства в области лесного, рыбного, охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий).
Возврат автомобиля со «штрафстоянки»
Возврат автомобиля, изъятого за управление в состоянии опьянения
Согласно пункту 10 Нормативного Постановления «О применении мер обеспечения производства и некоторых других вопросах применения законодательства об административных правонарушениях» меры обеспечения в виде задержания и (или) запрещения эксплуатации транспортных средств, маломерных судов сохраняют свое действие до устранения причин задержания и (или) запрещения эксплуатации. Таким образом, автомобиль подлежит возврату автовладельцу в случае устранения допущенных водителем правонарушений.
К примеру, водитель, управляющий автомобилем, находится в состоянии алкогольного опьянения, что является нарушением статьи 608 Кодекса об административных правонарушениях. В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей автомобиль подлежит помещению на специальную стоянку. Получить автомобиль со стоянки данный правонарушитель сможет в любое время, находясь в трезвом состоянии (при условии, что будет на этот момент располагать водительским удостоверением), либо в случае, если в присутствии владельца автомобилем будет управлять иное лицо, имеющее водительское удостоверение и находящееся в состоянии, позволяющем управлять автомобилем.
Должен ли быть уплачен штраф к моменту получения автомобиля со стоянки?
Сотрудник административной полиции не вправе требовать немедленной уплаты штрафа за правонарушение в качестве обязательного условия выдачи транспортного средства, поскольку статья 797 Кодекса об административных правонарушениях четко определяет с какого именно момента автомобиль подлежит возврату со «штрафстоянки» владельцу.
Согласно части 1 статьи 797 указанного Кодекса уполномоченное должностное лицо вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки до устранения причин задержания. Таким образом, автовладелец вправе забрать свое авто незамедлительно после устранения причины задержания. Например, предоставив документы на управление транспортным средством, либо идентифицировав себя как владельца автомобиля, доставленного в случаях нарушения правил остановки или стоянки, а также оставленным водителями на дороге без присмотра.
Кроме того, статьей 893 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено добровольное исполнение постановления о наложении штрафа. В соответствии с пунктом 1 статьи 893 данного Кодекса штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. По истечении указанного срока штраф взыскивается в принудительном порядке.
Требование сотрудников административной полиции об уплате штрафа до момента возвращения автомобиля правомерно лишь в случае совершения правонарушений, предусмотренных статьями 573, 575, 593 (части вторая, третья, четвертая и пятая) КоАП. Согласно пункту 2) части 1 статьи 797 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» в указанных случаях уполномоченное должностное лицо, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, принадлежащих иностранцам или иностранным юридическим лицам, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), до исполнения постановления о наложении административного взыскания.
Плата за хранение автомобиля на «штрафстоянке»
В соответствии с пунктом 8) части 1 статьи 785 Кодекса об административных правонарушениях задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а не мерой административного взыскания.
Наряду с помещением на «штрафстоянку» автомобиля применяются и другие меры обеспечения, предусмотренные частью 1 статьи 785 указанного кодекса, например, доставление, административное задержание, привод, личный досмотр и досмотр транспортного средства и вещей, изъятие документов и вещей, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование его на состояние опьянения. Ни за одно из вышеперечисленных действий оплата не взимается.
Согласно части 4 статьи 797 Кодекса об административных правонарушениях хранение задержанного транспортного средства, маломерного судна осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью.
В соответствии с пунктом 3 статьи 192 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Поскольку стоянка является коммунальной собственностью, то есть находится в ведении акимата, плата за её использование не взимается. Данная стоянка обслуживается за счет бюджетных средств. Поэтому требование оплаты за нахождение автомобиля на ней незаконно.
В том случае, если Вам не разрешают забрать автомобиль со «штрафстоянки» до тех пор, пока Вы не произведете оплату за дни нахождения Вашего авто на «штрафстоянке», Вы вправе написать жалобу в Прокуратуру и Управление административной полиции, указав при этом фамилию, имя, отчество, звание должностного лица, требовавшего с Вас внесение оплаты за содержание автомобиля на специальных площадках или стоянках.
Требование об оплате суммы за нахождение автомобиля на «штрафстоянке» будет правомерным лишь в том случае, когда владелец при постановке автомобиля на стоянку заключил договор хранения с коммунальным предприятием, обслуживающим данную стоянку. Принудительно подписывать такой договор владелец автомобиля не обязан.
Обжалование незаконного помещения автомобиля на штрафстоянку и отказа в его выдаче
Согласно части 1 статьи 744 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом и другими материалами дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, протокол об административном правонарушении и постановление по делу, снимать копии с имеющихся в деле документов.
В соответствии с частью 1 статьи 828 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях лицо, в отношении которого применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, может в течение двух месяцев со дня применения указанных мер подать жалобу в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Таким образом, у автовладельца возникает два варианта возможного обжалования действий сотрудников дорожной полиции:
- обращение с устной либо письменной жалобой в Управление административной полиции Департамента Внутренних Дел области в течение двух месяцев;
- обращение в Специализированный административный суд с заявлением в течение двух месяцев со дня, когда автовладельцу стало известно о нарушении его прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Согласно части 2 статьи 829 Кодекса об административных правонарушениях жалоба подлежит рассмотрению в 10-дневный срок.