Юрист объяснил, куда жаловаться на неубранный снег
На неубранный снег граждане могут официально пожаловаться в управляющую компанию, управу и администрацию города, рассказал в беседе с NEWS.ru юрист Александр Хаминский. По его словам, обратиться можно по телефону и затем продублировать письменно посредством электронной почты. Эксперт призвал помнить, что уборка снега относится к оплачиваемым услугам, независимо от источника финансирования.
Поэтому за любой причиненный вследствие ненадлежащей уборки снега вред придется нести не только гражданскую, но и уголовную ответственность. В целях профилактики напомнить об этом ответственным лицам будет не лишним. При этом не стоит забывать, что согласно закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, граждане тоже должны проявлять должную осмотрительность, иначе говоря — не лезть на рожон. Тем более что местные подразделения МЧС практически всегда информируют об этом всеми доступными способами, — сообщил Хаминский.
Юрист подчеркнул, что иногда лучше опоздать на работу или на встречу, чем подвергать опасности свою жизнь и здоровье.
Эксперт объяснил, что если начался снегопад, а уборка еще не началась, паниковать не стоит. Он добавил, что дорожные магистрали, такие как улицы и проспекты, обслуживаются непосредственно городскими и привлеченными коммунальными службами. Эти организации имеют на балансе весь арсенал дорожной техники, способной справиться с любой стихией.
Ранее в социальных сетях появилось видео, на котором работники коммунальной службы рушат толстый слой льда с помощью ковша экскаватора. Автор ролика сообщает, что такой способ борьбы со льдом используют в московском районе Выхино-Жулебино. По его словам, ковш ломает не только лед, но и асфальт.
Куда обратиться, если снег в вашем районе не убран: подробный гид
С зимними прелестями связано множество радостных моментов, но и не мало кошмарных, связанных с бушующей стихией — снегом. Если вам не удалось увидеть исполинские заносы, с ним связанные проблемы и постоянство вьюги — то это проблема, которую нужно исправлять. Многие жители области ежедневно страдают от неубранных дорожек и тротуаров, что одновременно становится и здоровью вредным, и большой головной болью. Поэтому мы расскажем куда и как можно жаловаться на неубранный снег и что нужно сделать, если в вашем районе не убрали грязь и слякоть.
Куда нужно обратиться?
Если вы хотите жалобу направить в общустроительную организацию, то начать стоит с общей рекомендации: письменно обратиться к администрации своего дома и выложить на бумаге все проблемы, которые вы наблюдаете. В таком случае, эти проблемы точно не останутся незамеченными, так как официальный документ обязывает обслуживающую организацию уделить этой проблеме внимание.
Если вас интересует конкретное начальство, то следует знать на какой департамент жаловаться. В таком случае, следует обратиться к дорожному департаменту, так как именно они наряду с обслуживающими службами муниципалитета отвечают за если не полностью, то частично зауборку снега на территории вашего района.
Рассмотрим также варианты, когда снег не убран в сельской местности. В таком случае, жаловаться стоит в зависимости от местечка проживания. Если у вас муниципальное сельское поселение, то следует обратиться к администрации вашего сельского поселения, если вас не устроили меры текущей обработки территории.
Что нужно написать.
Жалобу стоит написать на бумге, либо в электронном виде. В ней нужно отметить все проблемные места, выслав документ, который наверняка значится в вашей квитанции. В жалобе нужно привести факты о проблемных местах, таких как неработающие знаки зимнего ухода и зрительные знаки, перекрытие дорог, образование наледи, а также отсутствие обработки дорожных покрытий.
Важно напомнить, что обычный жалобный листок из бумаги не всегда решает проблему. Он может быть потерян в огромном потоке пришедших жалоб и никогда не попасть на стол того чиновника, который сможет решить вашу проблему — негазонных работ. Именно поэтому, если вы подали жалобу и у вас не получилось добиться решения, стоит обратиться в правовой центр группы гражданских активистов, наподобие Руспортала.
Куда москвичи могут пожаловаться на неубранный снег
На Москву в середине недели обрушился мощный снегопад. Многие жители столицы с нетерпением ждали снега. Тем не менее в таком количестве некоторым он доставил немало хлопот. Рассказываем, куда можно пожаловаться на неубранный снег или сосульки во дворе и других общественных местах.
Фото: Москва 24/Антон Великжанин
Как быстро должны убрать снег?
Дороги и обочины
Убирать снег с дорог начинают после прекращения снегопада или после выпадения каждых пяти сантиметров осадков. МКАД, в том числе транспортные развязки, и основные магистрали должны быть приведены в порядок в течение двух часов , остальные дороги – в течение трех часов . Проезжую часть сначала подметают с помощью спецтехники, затем обрабатывают противогололедными средствами.
Снежный накат может оставаться на некоторых улицах, при этом площадь таких участков не должна превышать 30% дороги. Кроме того, их должны обработать мелкой щебенкой. Обочины очищают в течение 24 часов после окончания снегопада.
Тротуары, дворы и крыши
Фото: Москва 24/Антон Великжанин
Уборка на тротуарах и общественных остановках тоже должна начинаться сразу после снегопада и повторяться после выпадения каждых пяти сантиметров осадков. На работы отводится не более пяти часов . Чтобы на тротуаре не было скользко, используют комбинированные противогололедные материалы, также может быть применена мелкая щебенка.
Площадки возле подъездов и дворы должны чистить каждые три часа . Чтобы снег не мешал движению пешеходов и транспорта, его сдвигают к краю, а затем складывают на специально отведенные лотковые части улиц. Вывезти его должны в срок от 12 часов до семи дней . Временной промежуток зависимости от дороги и количества выпавших осадков. Если толщина снежного покрова во дворе меньше двух сантиметров , дворники подметают дороги, а при появлении гололеда еще обрабатывают их реагентами.
Сосульки и снеговые навесы с крыш полагается убирать немедленно, но только в дневное время . Крыши вдоль основных магистралей, пешеходных зон, игровых площадок и подъездов обязаны очищать от снега в течение двух суток после снегопада. Остальные кровли – в течение трех суток .
Куда жаловаться, если не убрали снег?
Фото: Москва 24/Антон Великжанин
По поводу некачественной уборки двора и крыши дома следует обратиться в свою управляющую компанию (УК). Найти ее контакты можно здесь, на квитанциях за ЖКУ и на стендах с информацией в подъездах.
Также жалобы принимает Мосжилинспекция , которая контролирует деятельность УК. Адрес отделения можно найти здесь или обратиться через электронную приемную. Срок рассмотрения – не более 30 дней.
О плохо почищенных дорогах, тротуарах, парках и других общественных местах можно сообщить в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) города Москвы. Для этого нужно позвонить по телефону +7 (499) 264-96-81 (с понедельника по четверг – с 08:00 до 17:00, в пятницу – с 08:00 до 15:45). В выходные дни направить обращение получится через электронную приемную. Также можно позвонить по телефону единого контакт-центра «Московский транспорт» + 7 (495) 539-54-54 или короткому номеру 3210 с мобильного телефона (ежедневно с 08:00 до 20:00).
Мосгортранс и Московский метрополитен отвечают за чистоту трамвайных путей на обособленном полотне, некоторых остановок общественного транспорта, территорий вблизи вестибюлей и входов в подземные переходы метрополитена, а также платформ Московского центрального кольца (МЦК). Что касается уборки снега и сосулек с крыш нежилых зданий, то общаться следует с их владельцами, балансодержателями.
Кроме того, по всем указанным выше проблемам можно обратиться в управу района или в префектуру округа . Контакты можно посмотреть здесь. Также за уборку города отвечает департамент жилищно-коммунального хозяйства . В ведомство можно обратиться лично (Богоявленский переулок, дом 6, строение 2). Также работает электронная приемная.
Фото: Москва 24/Антон Великжанин
Жалоба онлайн
Пожаловать на плохую уборку снега получится и в режиме онлайн. С помощью портала «Наш город» в холодный период года можно сообщить о неубранном снеге во дворе, на дороге или в парке. Также можно указать на сугробы в парковочных карманах и на остановках общественного транспорта или потребовать убрать сосульки с крыш домов.
Чтобы оставить жалобу, необходимо зарегистрироваться на сайте, выбрать из каталога нужную проблемную тему, указать примерный адрес, описать проблему и прикрепить фото. Обращение регистрируют в течение 24 часов . После того как оно будет принято, специалисты проведут проверку и направят ответ в течение восьми рабочих дней . Результаты работы публикуются на портале.
- Мощный снегопад: как в Москве борются с непогодой
- Белоснежная столица. Зимняя стихия глазами москвичей
Во дворе не убирают снег
В каких случаях муниципалитет отвечает за очистку территории от снега и льда
Если гражданин поскользнулся на наледи и получил травму, он вправе потребовать, чтобы виновник возместил расходы на лечение, утраченный заработок и моральный вред. В плохой работе коммунальных служб люди, как правило, винят местные власти. Это не всегда справедливо, поскольку органы МСУ отвечают за уборку льда и снега только на территории, находящейся в муниципальной собственности. Мы проанализировали судебную практику и выяснили:
— когда за уборку территории отвечают местные власти;
— как обязать владельцев бизнеса содержать территорию, прилегающую к объектам коммерческой недвижимости;
— как доказать, что органы МСУ исполняют свои обязанности.
Кто должен содержать придомовую территорию, если участок под МКД поставили на кадастровый учет
На заметку: Земельный участок, на котором расположен МКД, переходит в общую долевую собственность собственников помещений с момента, когда его сформировали и поставили на кадастровый учет
Содержать имущество — обязанность его собственника (ст. 210 ГК, ст. 39 ЖК). Это касается и придомовой территории — земельного участка, на котором расположен дом и объекты, предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК). Если такой участок находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в МКД, то содержать его должны именно они. Это означает, что за очистку придомовой территории от снега и льда ответит ТСЖ , ЖСК или управляющая организация.
Обязанности по содержанию участка перечислены в пункте 24 Минимального перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290). Например, в холодный период управляющая организация должна:
— очищать крышки люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда с толщиной слоя свыше 5 см;
— очищать придомовую территорию от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
— очищать придомовую территорию от снега или подметать ее, когда снега нет;
— очищать придомовую территорию от наледи и льда;
— убирать крыльцо и площадку перед входом в подъезд.
Выполнять работы по содержанию общего имущества в МКД управляющая организация обязана, даже если собственники не принимали такого решения на общем собрании. Есть ли в договоре управления МКД условие о содержании придомовой территории, тоже неважно (постановление Президиума ВАС от 29.09.2010 № 6464/10).
Если участок под МКД сформирован и в доме выбрана управляющая организация, то она и должна отвечать за содержание придомовой территории. Доводы о том, что органы муниципального контроля не выявили нарушений при проверках, в судах не сработают
Доводы о том, что органы муниципального контроля не выявили нарушений при проверках, в судах не сработают
ПРИМЕР 1. Гражданка поскользнулась и получила травму. Она обратилась с иском к управляющей организации и ИП — хозяину отеля, возле которого произошло падение. Истица просила взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, утраченный заработок и расходы на лечение. Суд первой инстанции взыскал по 171 тыс. руб. с каждого ответчика.
Управляющая компания подала апелляционную жалобу. Она утверждала, что исполнила свои обязанности надлежащим образом. Это подтверждает акт выполненных работ по уборке территории. Апелляция установила, что падение произошло на придомовой территории, за которую несет ответственность управляющая организация, а не отель. Достаточных доказательств надлежащего содержания придомовой территории ответчик не представил. При проверке муниципальные контролеры не выявили нарушения правил благоустройства. Но это не означает, что на момент падения истицы наледи на придомовой территории не было. Суд постановил взыскать всю сумму компенсации с УК (апелляционное определение Омского областного суда от 17.01.2018 № 33-15/2018).
Кто отвечает за уборку, если участок под МКД не поставлен на кадастровый учет
Если земельный участок под домом не поставили на кадастровый учет, то земля принадлежит муниципалитету. В этом случае содержать придомовую территорию обязаны местные власти. При неисполнении или ненадлежащем исполнении этой обязанности орган местной власти должен будет возместить моральный вред и вред здоровью, а также утраченный заработок пострадавшему гражданину.
ПРИМЕР 2. Жительница Костромы упала на обледеневшем тротуаре и сломала предплечье. Суд установил, что участок, где случилась травма, находится в муниципальной собственности. Посыпка тротуара противогололедным реагентом не была включена в план работ. Виновным суд признал Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации Костромы. Местные власти выплатили истице из местного бюджета 130 тыс. руб. в качестве моральной компенсации и 2,3 тыс. руб. на лечение (решение Свердловского районного суда г. Костромы от 25.10.2019 № 2-2589/2019).
Кто должен убирать снег и лед вокруг объектов коммерческой недвижимости
Важная деталь: Границы территории, прилегающей к участку, можно определить, только если этот участок был образован
Территория общего пользования, которая окружает здание, строение, сооружение или земельный участок, — это прилегающая территория. Ее границы органы МСУ определяют в муниципальных правилах благоустройства в соответствии с порядком, установленным законом региона (п. 37 ст. 1 ГрК).
Органы МСУ вправе регулировать участие собственников и владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий (п. 13 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Если вы установили в правилах благоустройства обязанность владельца магазина или офисного здания по уборке прилегающей территории, он должен ее выполнять. Заключите с ним соглашение о содержании прилегающей территории. Это послужит аргументом в вашу пользу.
Читайте также:
Обоснованный риск в уголовном праве — примеры
ПРИМЕР 3. Мужчина поскользнулся у входа в магазин и сломал ногу. Он перенес несколько операций, затем лечился амбулаторно. Позднее пострадавший обратился в суд с иском к магазину о компенсации морального вреда.
Суд пришел к выводу, что причиной падения стала плохая уборка тротуара у входа в магазин. Территория, где произошел несчастный случай, находится в пользовании и обслуживании ответчика на основании соглашения между организацией и администрацией города. Муниципальные правила содержат требования к владельцам магазинов, торговых центров, офисов по уборке прилегающей территории. Суд первой инстанции взыскал с ответчика 180 тыс. руб. в счет возмещения морального вреда. Апелляционная инстанция увеличила размер компенсации до 500 тыс. руб. (апелляционное определение Белгородского областного суда от 20.11.2018 № 33-6254/2018).
Каким должен быть размер прилегающей территории
Органы МСУ вправе устанавливать размеры прилегающих территорий в муниципальных правилах благоустройства. Как определить этот размер, решают власти региона. Если размер, который вы установили, соответствует региональному порядку, суд встанет на вашу сторону.
На заметку: Если прилегающая к зданию территория относится к придомовой и входит в состав общего имущества собственников в МКД, суд признает виновной в ее ненадлежащем содержании управляющую организацию
ПРИМЕР 4. Муниципальные правила благоустройства требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Для ларьков такая территория определялась в 10 м, для рекламных конструкций — в 5 м, а для МКД — в 15 м по периметру от границ земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Одна из управляющих организаций сочла, что муниципалитет незаконно заставляет ее содержать территорию, не входящую в общее имущество собственников. Организация попыталась оспорить эти положения правил благоустройства. Областной, а затем и Верховный суд отказали в иске. Суд указал, что благоустройство — это в том числе деятельность по содержанию расположенных в населенном пункте объектов, а также прилегающих к ним территорий. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения или сооружения, обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий. Порядок устанавливают местные власти в муниципальных правилах благоустройства (Федеральный закон от 29.12.2017 № 463-ФЗ). Границы прилегающих территорий установлены в правилах благоустройства в соответствии с региональным законом (определение Верховного суда от 05.07.2019 № 2-АПА19-5).
Как доказать, что муниципалитет обеспечил уборку автодороги местного значения
Содержание автомобильных дорог общего пользования осуществляют их собственники. За дороги, находящиеся в муниципальной собственности, ответственность несут органы местного самоуправления.
Убедить суд в том, что муниципалитет надлежащим образом исполнил обязанности по содержанию автодороги общего пользования местного значения, бывает непросто. Рассмотрим на примере причины, по которым судьи не принимают доказательства.
ПРИМЕР 5. Жительница города сломала позвоночник в результате падения на обледенелой дороге. Суд первой инстанции отказал женщине в иске к городской администрации. Но апелляционный суд истицу поддержал. Женщина представила показания свидетеля, электронную карту вызова бригады скорой медицинской помощи, документацию о прохождении лечения.
Городская администрация также привела доказательства в свою пользу. Но суд счел их недостаточными. Копия журнала производства работ не доказывает, что ответчик провел работы по содержанию уличной дорожной сети, поскольку этот журнал был составлен в одностороннем порядке. Фотографии, которые представила администрация, не могут быть достаточным доказательством. Они не содержат информации о дате съемки, привязке к местности, техническом устройстве, которое использовали при съемке. Суд постановил взыскать с администрации расходы на лечение, утраченный заработок и компенсацию морального вреда (апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.05.2019 № 33-5669/2019).
Важная деталь: Если муниципалитет на конкурсной основе определил для содержания муниципальной автодороги подрядную организацию и заключил с ней договор, то именно она будет виновна в плохом качестве уборки
Составляйте акты приемки выполненных работ по уборке территории. Сохраняйте путевые листы, которые подтверждают факт выезда автомобилей дорожной службы для содержания дорожной сети. Используйте эти документы в суде, чтобы доказать свою невиновность. Пригодятся и фотоматериалы о состоянии дорожного покрытия в день происшествия и за день до него. Во время фотосъемки настройте аппаратуру так, чтобы она фиксировала дату и время.
Кто должен содержать внутридворовые проезды
Внутридворовые проезды не относятся к автодорогам местного значения. Их содержание — обязанность управляющих организаций. Если муниципальная административная комиссия оштрафует УК за плохую уборку проезда, суд поддержит контролеров.
ПРИМЕР 6. Административная комиссия муниципального района привлекла к ответственности УК за плохую уборку внутридворового проезда, прилегающего к придомовой территории. УК обратилась в суд. Она доказывала, что спорный внутридворовой проезд не относится к общему имуществу собственников. Содержание автодорог и внутридворовых проездов не входит в обязанности УК. Этим должен заниматься орган МСУ. Судьи с истцом не согласились. Спорный проезд служит для подъезда к земельному участку под МКД и относится к придомовой территории. Возможность сквозного движения транспорта и пешеходов по придомовым дорогам не означает, что они относятся к дорогам общего пользования. Верховный суд не нашел оснований для пересмотра решений нижестоящих судов (определение от 16.10.2019 № 309-ЭС19-17520).